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龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市電動自行車消防安全管理辦法（試行）的通知

龍政辦〔2021〕71號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《龍巖市電動自行車消防安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市人民政府辦公室

　　2021年9月22日

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龍巖市電動自行車消防安全管理辦法

（試行）

第一章  總 則

　　第一條  為預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的電動自行車（含電動自行車蓄電池）生產(chǎn)、銷售、使用、管理、回收、改裝、停放等影響消防安全管理的活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

　　第三條  電動自行車消防安全管理應(yīng)當(dāng)遵循源頭管理、防治結(jié)合、協(xié)同共治、保障安全的原則。

　　第四條  單位和個人都有維護(hù)消防安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)電動自行車有關(guān)的違法行為，應(yīng)及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位反映，也可以通過“e龍巖”和12345政務(wù)平臺等途徑舉報。

第二章 生產(chǎn)和銷售

　　第五條  在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條  電動自行車生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動自行車進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車不得在本市銷售和登記上牌。

　　第七條  嚴(yán)禁單位和個人違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，擅自改裝原廠配件、外設(shè)蓄電池托架、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。

　　禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動自行車。

　　第八條  屬于危險廢物的電動自行車廢舊電池，其所有人應(yīng)當(dāng)送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交電動自行車生產(chǎn)者、銷售者，由生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收后，送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。

　　鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動自行車。

　　第九條  鼓勵生產(chǎn)、銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的換電電動自行車，在全市范圍內(nèi)科學(xué)合理布局換電柜，推廣電動自行車換電模式。

第三章 停放和充電

　　第十條  電動自行車停放充電場所應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和下列要求：

　　（一）電動自行車停放場所規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照單位、小區(qū)或公共區(qū)域電動自行車停放可容量建設(shè)，并配備能夠滿足充電需求數(shù)量的充電設(shè)施。

　?。ǘ╇妱幼孕熊囃７懦潆妶鏊鶓?yīng)設(shè)置在室外，使用不燃材料搭建。對不具備室外設(shè)置條件，毗鄰建筑設(shè)置或設(shè)置在建筑內(nèi)部的停放充電場所，采用實體墻與其他功能部位進(jìn)行防火分隔，墻上不可開設(shè)門窗洞口。鼓勵設(shè)置簡易噴淋、獨立感煙探測器、消防軟管卷盤、電氣火災(zāi)監(jiān)測、滅火器、視頻AI感知報警等技防措施。

　?。ㄈ╇妱幼孕熊囃７懦潆妶鏊鶓?yīng)與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，不得占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場所，不應(yīng)妨礙消防車操作和影響消防車道、室外消防設(shè)施器材的正常使用，并按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。

　?。ㄋ模╇妱幼孕熊嚦潆娫O(shè)備線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的充電配電箱，且符合安全用電要求；充電裝置應(yīng)當(dāng)具備定時充電、自動斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能。

　　鼓勵、引導(dǎo)電動自行車停放充電場所投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險以及財產(chǎn)火災(zāi)保險。

　　第十一條  新建、改建、擴(kuò)建的商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建、增建電動自行車集中停放充電場所，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　已建成的商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、群租房密集區(qū)、勞動密集型廠區(qū)、村民自建區(qū)等應(yīng)根據(jù)實際情況增建、改建符合消防安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車集中停放充電場所，并報請住建、城市管理、消防、供電等單位驗收。

　　因客觀條件無法設(shè)置集中停放充電場所的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置電動自行車臨時停放點、充電設(shè)施，集中管理。

　　第十二條  電動自行車停放、充電時，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ?nèi)的首層門廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

　?。ǘ┰诰用褡≌瑑?nèi)為電動自行車充電；

　?。ㄈ┻`反安全用電要求亂拉電線和插座充電；

　?。ㄋ模┦褂美匣?、破損的蓄電池、充電器、插座；

　?。ㄎ澹┢渌`反消防安全規(guī)定的行為。

　　禁止電動自行車進(jìn)入電梯轎廂。

　　第十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車消防安全管理，及時勸阻、制止違規(guī)在首層門廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電的行為。勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的單位報告。

　　未實行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理，落實檢查責(zé)任。

　　負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條  鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主自覺規(guī)范電動自行車集中停放、充電。

第四章 工作職責(zé)

　　第十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法落實電動自行車消防安全管理職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，以及納入黨建引領(lǐng)、為民辦實事等惠民利民事項，推進(jìn)電動自行車停放充電場所建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實轄區(qū)電動自行車消防安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電等管理工作，推動村民委員會、居民委員會參與電動自行車消防安全管理。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)制定防火安全公約，落實消防宣傳教育，加強(qiáng)住宅小區(qū)（樓院）公共區(qū)域電動自行車停放充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為，勸阻和制止無效的，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。

　　第十六條  市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修改裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊銷售無證或偽造認(rèn)證證書、無廠名廠址等來源不明產(chǎn)品的違法行為，整治電動自行車和蓄電池違規(guī)改裝行為。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)將電動自行車停放場所和充電設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，以及配套建設(shè)項目規(guī)劃審批和核實工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，將新建項目中配套建設(shè)的電動自行車停放充電場所納入項目主體，依法依規(guī)進(jìn)行消防設(shè)計審查、驗收或驗收備案（抽查）；指導(dǎo)各地將停放充電場所建設(shè)與老舊小區(qū)提升改造工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)電動自行車停放充電場所（含有物業(yè)小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場所等）的建設(shè)和管理工作；會同自然資源、消防、供電企業(yè)等單位制定電動自行車停放充電場所建設(shè)報裝指引，明確報裝流程和方法；指導(dǎo)業(yè)主依法使用專項維修資金，推動電動自行車停放充電場所建設(shè)。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)履行消防安全綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)對電動自行車消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促履行消防安全職責(zé)，依法查處違規(guī)停放充電的消防安全違法行為；加強(qiáng)電動自行車消防安全宣傳教育工作。

　　發(fā)改部門探索研究完善電動自行車充電收費的政策措施，引導(dǎo)居民主動到集中充電設(shè)施充電。

　　供電企業(yè)應(yīng)做好電動自行車充電設(shè)施電源接入保障工作；定期對所屬資產(chǎn)的電動自行車供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測，消除供電隱患，對用電單位和個人違規(guī)拉線充電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，有權(quán)予以制止。

　　郵政管理、商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好快遞、外賣行業(yè)落實電動自行車消防安全管理責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　工業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、人民防空等，以及其他具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門，依照《福建省加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作意見》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車消防安全管理相關(guān)工作。

　　第十七條  公安、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、交通運輸、郵政管理、消防救援、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強(qiáng)電動自行車消防安全管理。

　　第十八條  各級人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電動自行車消防安全管理工作，開展消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的消防安全意識。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動自行車消防安全常識的宣傳教育。

　　報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車消防安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

第五章  責(zé)任追究

　　第十九條  違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊伍在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處違法違規(guī)行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電動自行車消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

　　第二十一條  電動摩托車和電動輕便摩托車的消防安全管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條  本辦法由市消防救援支隊承擔(dān)具體解釋工作。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。